Metodología de Observación

La Comunicación de la Comisión sobre apoyo y observación electoral establece como principales objetivos de la observación electoral:

legitimar un proceso electoral, cuando proceda reforzar la confianza de la opinión pública en el proceso electoral combatir el fraude, reforzar el respeto de los derechos humanos, y contribuir a la resolución de conflictos.

Comprende un amplio abanico de objetivos que requieren una metodología amplia. El desafío para la observación electoral de la UE, por lo tanto, ha consistido en desarrollar una metodología de observación electoral a largo plazo que cubra todas las fases del ciclo electoral: la fase preelectoral, la jornada o jornadas electorales y la fase inmediatamente posterior a las elecciones.

El despliegue organizado de un Equipo de Observación, de Observadores a largo plazo y de Observadores a corto plazo debería de hacer posible un análisis en profundidad y una valoración minuciosa de todo el proceso electoral: el marco legislativo, los preparativos administrativos, la campaña electoral y las cuestiones relacionadas con los derechos humanos. También incluye la votación, los procedimientos de recuento de votos y la contabilización de los resultados.

Objetivos clave de la Unión Europea

Los objetivos clave de la Unión Europea en su labor de observación electoral son realizar un profundo análisis del proceso, ofrecer un asesoramiento documentado e imparcial de las elecciones y reforzar la confianza de los votantes para participar libremente en los comicios.

Una MOE-UE asesora en todos los aspectos del proceso electoral, el registro de votantes y candidatos, la formación de la plantilla local, educación de voto, cobertura de medios de comunicación, campaña y preparación para el día de las elecciones, así como el proceso de quejas y súplicas. También realiza valoraciones sobre el marco electoral y constitucional. En el día de las votaciones, los observadores visitan las mesas de voto para observar la apertura, voto, recuento y consolidación de votos.

La MOE-UE mantiene reuniones periódicas a nivel local, nacional y regional con representantes de partidos políticos, candidatos, agentes de la sociedad civil y medios de comunicación del país al que se desplaza. Los observadores distinguirán claramente entre quejas, rumores o acusaciones y verificarán los datos recogidos durante su trabajo de campo. Sólo los datos que se atestigüen o que estén verificados por los observadores se utilizarán como base de los informes de la misión. Además, aunque la misión coopera con otras organizaciones de observadores, únicamente la información recopilada por sus propios observadores internacionales será utilizada para redactar el informe final de la misión.

Algunos días después de las elecciones, el Observador Jefe de la MOE-UE hará pública una declaración preliminar basada en los datos que los observadores de larga y corta estancia hayan recogido durante todo el proceso. Aproximadamente un mes después de la publicación de los resultados finales, la MOE-UE dará a conocer un informe exhaustivo que incluye una serie de recomendaciones para mejorar la totalidad del proceso electoral y el ambiente democrático.

En los últimos años, la Unión Europea ha enviado misiones de observación electoral a países de los cinco continentes, entre los que figuran Sierra Leona, Sri Lanka, Togo, Tanzania, Guyana, Zimbabwe, Perú, Nicaragua, Costa de Marfil, Indonesia, Bangladesh, Timor del Este, Camboya, Sudáfrica, Pakistán, Madagascar, Ecuador, Kenia, Nigeria, Rwanda, Guatemala, Mozambique, Gaza, Etiopia, Guinea Bissau Mexico, Bolivia, Nicaragua y sobretodo Venezuela en 2005.